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台灣這幾天正進行一場司法制度大鬥法,攸關台灣民主品質是否經得起考驗,也是台灣第一次測試司法是否辦得了卸任總統。
已經被列為被告的陳水扁最近祭出絕招,威脅馬英九如果敢把他指定的「絕對機密文件」解密,將控告他「內亂外患罪」。
因為這在台灣還是頭一遭,在全世界民主國家也屬破天荒,因為進步國家的法律規定很清楚,沒有灰色空間,更罕見有涉及貪瀆的卸任元首敢如此威脅現任元首。馬英九召集法界人士會商,決定「不解秘,但授權司法單位繼續審查陳水扁國務機要費」。
特偵組本來決定儘速傳訊陳水扁,但後來發現陳水扁不只將正本指定為「絕對機密文件」,副本也被指定為機密,如果法院和檢察官都要用到,不解密很難兩司法機關同時引用。更棘手的是,法律規定現任總統不解密,司法單位不能對陳水扁進行詰問和對質,審判很難進行下去。所以司法單位再度函請馬英九將陳水扁指定的六項「絕對機密文件」儘速解密。
直到今天,馬英九和法界人士還在頭痛要如何解開這考驗台灣民主品質的大考驗。
馬英九上台後,吳淑珍可以出庭了嗎?
陳水扁和吳淑珍涉及的國務機要費,曾經在2006年12月15日首次開庭,但後來陳水扁打出「國家機密特權」的絕招,而吳淑珍卻憑藉醫院開出的假條,16度不出庭,現在改朝換代之後,這種情形還會繼續嗎?
吳淑珍部分比較單純,一般人根本不可能連續請病假16次,而且還兩度外出投票,一次吃去吃大餐被拍到,所以,應該是會出庭,不然,很可能會被拘提到庭。這裡面還牽涉到一個很特別的因素,這個案子牽涉到其他案子,像sogo案,現在台灣民眾很想知道吳淑珍到底拿了台灣第一大百貨公司sogo多少禮券?有沒有介入商人的經營權之爭?包括他的醫生黃芳彥的角色,吳淑珍再不出庭,台灣很多民眾可能不會答應,媒體也會強力監督,所以我個人判斷,他應該會出庭。
陳水扁部分就比較複雜,如果依照台灣的法律規定,阿扁卸任後沒有法律保護傘,所以一個小時內就已經被起訴,但他打出「國家機密特權」的絕招,說他的錢用在機密外交上,而且不能解密,包括恐嚇馬英九,解密會犯了內亂、外患罪。未來,涉案的內容如果真的不能解密,那當然就審不下去,阿扁就脫困了。
不過,阿扁指定的6項絕對機密,內容他在紅衫軍的時候,已經找民代和名嘴去看過,連我們都已經知道內容,包括所謂:
1、南線專案,說是為了推動和澳洲的外交,所以找旅居澳洲的商人幫忙,還在台灣最有名的高中北一女前面,像007影片一樣,一手交錢、一手交發票,後來商人怕惹上麻煩都站出來否認,交發票也被拆穿,檢察官甚至在起訴書上直接了當說,這項絕對機密根本不存在。
另外,有一項是請美國一家公關公司叫卡西迪推動國會遊說工作,這個上美國國會網站就可以看得到,是公開的事,根本不是機密,而且是用外交部的預算,根本不是用阿扁的公務機密費。
另外,馬英九初步決定是他不把阿扁的絕對機密解密,但授權司法單位可以審查,只要法院的法官願意負起責任,應該可以繼續審查。
但因為不少人認為馬英九不願意擔負解密的責任,法院也可能踢皮球,所以這件事還要看未來這幾天的發展。但就台灣民眾對貪腐的厭惡,而且要求司法要挺起腰桿,最後,我相信司法最後會突破陳水扁的阻撓,而做出公正的判決。
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邱義仁倒了,導致陳水扁扁司法反擊受困
很多人說邱義仁是陳水扁的左右手,但我認為,邱義仁是陳水扁整個集團的腦袋。陳水扁有一個優點,他做事情很投入,精力充沛一直往前衝,但他在動腦部分不是很強,一定要有一個人幫他佈局、掌控全局,這個人就是邱義仁。
阿扁8年來兩次大選,如果沒有邱義仁,阿扁根本不可能當選,特別是4年前的選舉,陳水扁對連戰宋楚瑜聯盟,幾乎是毫無勝算,特別是最後機天還發生陳由豪出面指控陳水扁收了他的政治獻金,但整個陳水扁的團隊都信任她們的競選總幹事,就是邱義仁的調度,最後奇蹟式打敗連宋,這裡面包括319那兩顆子彈到底是不是真的?和邱義仁有沒有關係?我們正期待看答案。
邱義仁為陳水扁的佈局是直到阿扁下台後,也就是馬英九上台後,阿扁可以擁有很大的的權力和金錢,規劃非常細膩。
像鐽震案,有兩個很重要的佈局,第一個是裡面利益非常大,如果沒被破局,軍事採購過程先賺幾百億,以後維修部分,每年還幾十億的進帳,有錢,阿扁就可以影響民進黨政治人物,甚至可以挖國民黨的政治人物。
另外,邱義仁還特別安排新潮流大老吳乃仁接董事長,新潮流是民進黨內最大、最有戰鬥力的的派系,透過達鎮案,阿扁力量可以和新潮流結盟,穩站民進黨最大力量。
這件事雖然喊停,檢調也正調查中,但過去法國表示願意賣的武器,包括標風戰機、拉法業性能提升、要加裝飛彈?還有列雷艦隊,還是已經列為戰備亟需項目,今年九月可能送到立法院審查。
現在兩岸關係大幅改善,國民黨主席吳伯雄說天災難避,但戰爭可免,這筆採購可能會被擋下來,但從過去已經採購,和部分雙方已經口頭允諾的,陳水扁陣營到底從達鎮拿到多少好處,會影響陳水扁未來在政壇還有多大影響力。
5月30號秘書長詹春柏核定,同意特偵組使用國務機要費相關資料,讓法院在符合國家機密保護法規定下,繼續審理國務機要費案。後續的行政程序也要開始進行,但在阿扁接連使出殺手鐧的狀況,目前情勢陷入膠著,考驗台灣的民主制度。
至於10億元的外交醜聞,因為要邱義仁和外交部長、國防部副部長出面,只有阿扁一個人,是不是假建交、真洗錢,錢流到那裡?這些錢以後會回流到阿扁,或陳水扁集團?檢調也正在查。
所以,邱義仁本來已經幫陳水扁規劃好下台後,可以1、繼續擁有很多金錢來源,2、而且繼續和新潮流合作,做穩民進黨最有影響力的人,那麼,連馬英九要辦他,都要有所顧忌。陳水扁如過順利度過官司,四年後東山再起並非完全不可能。
不過,邱義仁在最小的10億元外交醜聞案栽了跟斗,因為外交部長黃志方不願意扛責任,導致邱義仁意外倒台,不只宣布退出政壇,還有官司等著他。阿扁集團腦袋受到重創,陳水扁在政壇要繼續呼風喚雨,恐怕已經不可能了。我們可以說,邱義仁意外倒台,陳水扁也跟著倒台了。
國務機要費解不解密?馬英九與陳水扁的過招
國務機要費案審理一年多,吳淑珍部分毫無進展,陳水扁總統又不時技術性干擾審理,讓已牛步化的審理更加難行。原因就在於說國務機要費相關資料,由於是總統府的秘密文件,因此一直以來外界都不得其門而入。馬英九上任之後,傳出有意將“國務機要費”案卷證解密,此舉不僅關係到陳水扁、吳淑珍是否會遭判刑,也影響人民對馬政府司法改革的信心度。
消息曝光之後,陳水扁透過卸任總統辦公室指出,此舉涉及司法權能否審查總統的統治行為,以及新任總統能否隨意解除前任總統所核定之機密資料的憲政問題。後來又有些傳言,有些專案是涉及國家安全的機密文件,如果馬英九決定要解密的話,他不排除控告他外患內亂罪。
特偵組將問題丟給總統府,現在這個燙手山芋落到馬英九的頭上,如總統府選擇解密,可能形成「如果總統府不解密,司法不敢動」,甚至是「總統說可以動,司法才可以動」的憲政慣例,事實上,在一個法治國家根本不應這樣做,如果司法審查案件是憲法賦予司法權的固有權限,「總統必須聽司法的,不是司法要聽總統的」。
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